9月9日上午，国新办举行水利支撑全面建成小康社会新闻发布会，请水利部部长李国英、规划计划司司长石春先、农村水利水电司司长陈明忠、水库移民司司长卢胜芳介绍水利支撑全面建成小康社会有关情况，并答记者问。

在回答关于国家水网重大工程的问题时，李国英部长给出了关于什么是国家水网、国家水网的建设目标、如何布局等方面的回答，意义重大，水投策论特此梳理如下：

什么是国家水网？

国家水网是以自然河湖为基础，引调排水工程为通道，调蓄工程为节点，智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。

这个工程体系有三要素，就是“纲、目、结”：

• 所谓“纲”，就是自然河道和重大引调水工程为纲，它也是国家水网的主骨架和大动脉；

• 所谓“目”，就是河湖连通工程和输配水工程；

• 所谓“结”，是指调蓄能力比较强的水利枢纽工程。

国家水网的建设目标

国家水网建设的目标是“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”。

国家水网的建设格局

要建设国家水网工程，关键是要布好三个局：

第一个局，构建完善水资源优化配置和保障供给的格局。坚决按照习近平总书记提出的“十六字”治水思路，节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力去构建这个格局。立足水资源空间均衡，坚持节水优先，量水而行，构建完善“南北调配、东西互济、多元保障”的国家水资源优化配置格局。

第二个局，完善流域防洪工程体系布局。遵循洪水发生和演进的规律，以流域为单元构建由水库、河道及堤防、蓄滞洪区为主要组成的流域防洪工程体系。

第三个局，优化河湖生态系统保护治理格局。以提升河湖生态系统的质量和稳定性为核心，加强水源涵养，加强水土保持生态建设，实施河湖生态系统保护治理工程，恢复水清岸绿的水生态系统，维护河湖健康生命。